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提高政治站位和政治觉悟 推动我区巡视工作向纵深发展

来源:西藏纪检监察网   发布时间:2017-09-18 12:40:39    



在线访谈2017年第3期(总第21期)

提高政治站位和政治觉悟

推动我区巡视工作向纵深发展

主持人(开头语):各位网友大家好,这里是西藏纪检监察网在线访谈。党的十八大以来,八届区党委巡视工作在中央的坚强领导下,坚决贯彻中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深化政治巡视,发现问题、形成震慑,发挥了利剑作用,得到了社会各界的积极评价。

本期节目我们特别邀请了区纪委副书记、区党委巡视工作领导小组成员王峻同志,介绍八届区党委巡视工作有关情况。王峻副书记您好!

嘉宾主持人好,各位网友好!

主持人(问题1):八届区党委巡视工作实现了一届任期内巡视全覆盖目标。请您介绍一下八届区党委巡视工作的主要成果有哪些?

嘉宾:八届区党委巡视工作在党中央的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,落实中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,从严从实开展巡视监督,取得了明显成效。总结八届区党委巡视工作成果,可以从5个方面进行概括。一是巡视节奏频率加快。创新方式方法,把巡视从2013年以前的每年1轮调整为2014年的2轮,从2015年开始又调整为每年3轮,共分9轮对181个党组织开展了巡视,对8个区直部门党组织开展了“回头看”,顺利实现了巡视全覆盖。二是政治巡视持续深化。八届区党委巡视工作从政治上着眼,深入查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题,增强政治巡视的针对性和时效性。据统计,八届区党委巡视发现并向被巡视党组织反馈突出问题共1564个。这些问题,可以归纳为三个方面。一是党的领导弱化。有的党委(党组)学习贯彻中央(精神)和区党委部署不及时不深入;有的地市、县(区)党委对人大、政府、政协党组工作不重视,部分县(区)人大、政府、政协党组长期不开会、不履职,党组形同虚设,班子成员对“党组成员”身份陌生;有的党委(党组)执行民主集中制不够,议事决策不规范,未严格按规定研究“三重一大”事项。二是党的建设缺失。一些党组织不同程度存在重业务、轻党建问题,一些领导班子理论学习中心组带头学习研讨作用发挥不够,班子成员很少过双重组织生活;有的市、县选人用人程序不规范,干部考察不深入,出现“带病提拔”问题;部分县超编制、超职数、超规格配备干部问题还比较突出;有的基层抓党的基层组织建设不力,基层党组织战斗堡垒作用未能充分发挥。三是全面从严治党不力。有的党组织主体责任落实不到位,对廉政风险点排查防控不力,一些党员领导干部没有履行好“一岗双责”;有的纪检机构“三转”不到位,监督执纪问责的问题不够充分;有的管党治党宽松软,对党员干部队伍中存在的问题抓而不实、管而不严;一些党组织违反中央八项规定精神问题禁而不止,违规发放补贴福利、公车私用等,有的存在执行财经纪律不严、坐收坐支房租等问题,还比较突出,政府采购、招投标和国有资产管理等方面廉政风险的隐患还比较大。三是成果运用不断强化。按照相关规定,巡视机构共向纪检机关、组织部门及有关单位移交问题线索和事项616件。其中,向自治区纪委移交问题线索203件,向自治区党委组织部移交问题线索62件,向各地市纪委、区纪委派驻纪检组及有关部门等移交问题线索351件。根据巡视移交的问题线索,截至目前,纪检监察机关立案查处27人(其中地厅级13人),组织部门对21人进行岗位调整。特别是严肃查处了自治区国土资源厅原党组副书记、副厅长刘玉超,区知识产权局原局长陈金瑞,甘露藏药股份有限公司原董事长贡嘎罗布、原常务副总经理旺多和副总经理普布卓玛严重违纪违法问题以及自治区职业技术学院严重违反中央八项规定精神等问题。认真把握“巡视成果运用的核心是整改”的原则,开展督查督办,督促被巡视党组织认真整改。截至2016年12月,八届区党委巡视反馈的1564个问题已整改1255个,整改率达到80.2%。四是法律法规制度日趋完善。新修订的巡视工作条例颁布以后,区党委紧密结合实际,及时制定了《中共西藏自治区(党委)委员会巡视工作实施办法》,加大配套制度的建设力度。2014年来,制定各类具体制度20多项,巡视制度体系初步形成,巡视工作逐步走上制度化、规范化轨道。五是地市巡察有序推进。2015年,区党委先试先行,印发关于建立地市委巡察制度的意见,对地市委巡察工作做出部署。地市委坚决落实中央精神,按照自治区党委要求,成立“五人小组”和领导小组、办公室、巡察组等机构。2016年,各地市均开展了3轮巡察,共安排77个巡察组对261个党组织开展了巡察,共发现突出问题3165个、反映重点人的问题线索123件,较好发挥了震慑作用。今年,区党委又印发了关于建立县(区)委巡察制度的意见,预计8月底前,县(区)委巡察机构、编制、人员等基本可以到位;目前,已有23个县(区)已先的进行了探索开展巡察工作。在巡视办设立巡察工作指导处,加大对巡察工作的指导力度,确保巡察工作方向不偏、力度不减,确保巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进、上下联动,把全面从严治党的要求落实到基层。

吴英杰书记在听取巡视情况汇报时指出:“区党委巡视工作在拥军同志的组织带领下,取得了很好的成绩,发现了一些突出问题,有力推进了党要管党、全面从严治党在基层的落实,为促进西藏改革发展稳定等各项工作,推进西藏长治久安和长足发展提供了保障,区党委对此十分满意”。

主持人(问题2):好的,书记,我们都知道,八届区党委巡视工作的成果十分丰硕,成绩来之不易。在巡视工作的生动实践中,有哪些值得继续坚持和发扬的宝贵经验?

嘉宾:八届区党委巡视工作取得的明显成效,得益于党中央、中央巡视工作领导小组和自治区党委的坚强领导,也得益于区党委巡视工作领导小组坚定不移贯彻中央巡视工作方针和区党委决策部署,得益于被巡视党组织和干部群众的支持信任以及全体巡视干部的担当。工作经验主要体现在以下7个方面。一是必须树牢“四个意识”,始终坚持政治原则。“四个意识”是巡视监督的政治标杆。只有把讲政治、讲忠诚摆在首位,坚决拥护、听从、维护以习近平同志为核心的党中央,始终坚持党的领导,才能使中央关于巡视工作的决策部署落到实处,坚持不懈地把我区党风廉政建设和反腐败的工作引向深入,营造雪域高原风清气正的良好政治生态,为推进西藏长足发展和长治久安提供坚强保证。二是必须贯彻巡视方针,始终坚持正确方向。中央巡视工作方针是党的十八大以来中央关于巡视工作决策部署的集中体现,是新时期巡视工作总的要求和推动巡视工作向纵深发展的根本所在。只有保持巡视政治定力,严格按照巡视工作方针开展工作,才能使巡视始终保持正确的政治方向,明确目标任务,构建党内监督立体网络格局,让利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。三是必须聚焦政治巡视,始终坚持问题导向。巡视是政治巡视。只有不断提高政治站位,牢固树立政治意识,始终坚持政治标准,紧盯被巡视党组织和党员领导干部,把发现问题作为加强巡视监督的主要任务,在发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争等问题上集中发力,才能始终保持巡视工作的活力,督促被巡视党组织认真解决问题,切实担负起全面从严治党政治责任,促进管党治党从宽松软走向严紧硬。四是必须推动改革创新,始终坚持前进动力。创新是引领发展的第一动力,也是深化政治巡视的持久源泉。只有主动适应形势发展和任务需要,不断推动巡视工作实践的创新、理论的创新和制度的创新,才能实现巡视工作在发展中深化、在深化中发展,不断增强巡视的针对性和实效性,使巡视真正成为发现问题的“尖兵”、反腐的“利剑”。五是必须注重成果运用,始终坚持战略目标。成果运用是巡视的生命力,也是巡视监督实效的重要体现。只有牢牢抓住巡视成果运用这一关键,对发现的普遍性、倾向性和共性问题提出标本兼治的意见建议,督促被巡视党组织和相关部门举一反三、找出病灶,认真解决问题,才能扫清盲区、堵塞漏洞,推动改革、促进发展,推动实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。六是必须深化制度建设,始终坚持依规依纪。巡视制度是开展巡视工作的标尺和“铁笼”。只有紧随实践步伐紧跟制度建设,使制度落地生根,严格按照规定的巡视范围、对象、任务以及工作程序、方式方法开展巡视,自觉运用法治思维和法治方式规范巡视行为,才能推动巡视工作始终在健康、规范的轨道上发展,实现重程序、立规矩、明界限、严约束,确保巡视工作经得起历史和实践的检验。七是必须重视自身建设,始终坚持政治标准。用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡视干部队伍,是做好巡视工作的前提和基础。只有毫不放松地加强巡视干部队伍建设,对巡视干部高标准、严要求,始终坚持忠诚干净担当的政治标准,才能使巡视干部始终保持对党章的尊崇、对党纪的敬畏,敢于担当、敢于碰硬、敢于较真,不辱使命、不负重托、认真履职,为全面从严治党做出新的更大贡献。

主持人(问题3):今年是开启九届区党委巡视工作新征程的重要一年。请问如何坚持和弘扬八届区党委巡视工作的宝贵经验,推动九届区党委巡视工作向纵深发展?

嘉宾:八届区党委巡视工作积累了宝贵经验,为九届区党委巡视工作向纵深发展奠定了坚实基础。我们将在九届区党委巡视工作实践中不断丰富发展、继续发扬光大。

根据中央关于巡视工作的决策部署,区党委对今后五年的巡视工作作了安排,巡视工作领导小组将从以下4个方面抓好贯彻落实:

一、总体思路。九届区党委巡视工作将认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,全面贯彻落实即将召开的党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻落实党中央治藏方略和自治区第九次党代会精神及区党委决策部署,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把严肃党内政治生活作为基本政治要求,落实中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,切实发挥巡视政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,推动全面从严治党向纵深发展,进一步夯实党在西藏执政的政治基础,为西藏长足发展和长治久安提供坚强政治保障。

二、工作原则。九届区党委巡视工作将坚持以下五项原则:一是树牢“四个意识”,突出党的领导,在推动贯彻落实党中央重大决策和区党委工作部署上聚焦发力,发挥巡视“政治体检”作用;二是深化政治巡视,坚持问题导向,努力减少腐败存量,重点遏制腐败增量,推动管党治党标本兼治;三是坚持实事求是,坚持依规依纪,认真执行《中国共产党巡视工作条例》和其他党内法规,确保巡视经得起历史和实践的检验;四是增强民主意识,重视群众参与,提升巡视公信力,增强人民群众的获得感、受益感,实现巡视政治效果和社会效果有机结合;五是强化成果运用,推动标本兼治,做到巡视成果颗粒归仓,推动实现不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。

三、目标任务。具体来讲,有6个方面:一是与时俱进深化政治巡视,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,树立鲜明政治导向,巩固党的执政基础。二是实现巡视全覆盖,对自治区管理的地方、部门、企事业单位、重点寺庙管理委员会等共192个党组织至少巡视一遍,有重点地开展“点穴式”、“机动式”巡视和巡视“回头看”,实现一届任期内巡视全覆盖。三是巡视质量明显提高,对突出问题的查找发现更加精准,深层次原因揭示更加透彻,对对策建议更具针对性、操作性。四是充分运用巡视成果,使九届区党委巡视反馈问题和移交的问题线索清零见底,巡视震慑遏制治本作用充分发挥。五是规范深化巡察工作,全面建成巡视巡察监督立体网络格局,打通党内监督“最后一公里”。六是健全完善制度体系,全面建成以《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》为主体、有关业务制度和管理制度为支撑的巡视工作制度体系,切实提升巡视工作规范化、制度化、科学化水平。

四、工作举措。主要从6个方面抓好工作:一是持续强化理论武装,驰而不息加强自身建设。二是科学谋划、板块轮动,创新推进巡视全覆盖,建立自治区、地市、县(区)三级联网的巡视巡察数据管理系统。三是突出重点对象、重点内容,以管好“关键少数”引领“绝大多数”。四是强化巡视成果运用,实行清单管理,加强跟踪督办,发挥治本作用。五是健全巡视制度体系,推动巡视机制规范化建设,促进巡视工作规范有序开展。六是在全区74个县(区)党委全面建立巡察制度,实现市地、县(区)巡察全覆盖,建立巡视巡察同向发力、上下联动、有机衔接的工作机制。

九届区党委第一轮巡视已经实现“开门红”,为今后五年的巡视工作开了一个好头。我们将以此为契机,深入贯彻落实中央精神和区党委部署,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开

主持人(结束语):巡视是党内监督的战略性制度安排。八届区党委巡视工作成果十分丰硕、经验弥足珍贵。九届区党委巡视工作已经全面启动,成果值得期待。

今天的节目就到这里,非常感谢王峻同志做客本期在线访谈,感谢各位网友的关注,下期节目再见!